ИНСПЕКЦИЯ ГОСТЕХНАДЗОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
29 июля 2010 года

Настоящий Закон определяет правовые основы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области, осуществляемого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона является осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и других наземных самоходных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства (далее - самоходные машины и прицепы), машин и оборудования, предназначенных для осуществления сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Настоящий Закон не распространяется на отношения по надзору за техническим состоянием самоходных машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, за исключением мероприятий допуска к управлению такими машинами, которые осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области по контролю за выполнением юридическими лицами, а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований по обеспечению безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

2) эксплуатация - процесс использования изделия, в котором реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включающий использование по назначению и техническую эксплуатацию;

3) использование по назначению - часть эксплуатации, включающая функционирование (для самоходных машин - движение по дорогам и вне дорог, для других видов техники - выполнение работ в соответствии с их назначением), межсменные и внутрисменные перерывы;

4) техническая эксплуатация - часть эксплуатации, включающая транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт;

5) безопасность эксплуатации - состояние процесса использования, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде;

6) требования по обеспечению безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, настоящем Законе и других нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает безопасность эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

7) самоходные машины - тракторы, самоходные сельскохозяйственные, дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. сантиметров, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее либо не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

8) другие виды техники - прицепы к самоходным машинам, прицепные и стационарные сельскохозяйственные машины, оборудование и иная техника;

9) прицепы к самоходным машинам - транспортные средства, не оборудованные двигателем и предназначенные для движения в составе с самоходными машинами (понятие распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски);

10) прицепные сельскохозяйственные машины - прицепные машины, выполняющие рабочие функции в сельскохозяйственном производстве в составе с самоходными машинами;

11) стационарные сельскохозяйственные машины - стационарные машины, выполняющие рабочие функции в сельскохозяйственном производстве, оснащенные двигателем внутреннего сгорания или электроприводом;

12) оборудование - устанавливаемое на машину устройство для выполнения определенной рабочей функции, а также отдельное оборудование, имеющее рабочий привод.

Статья 3. Принципы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

Основными принципами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники являются:

1) соблюдение единых форм, методов и порядка государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Брянской области;

2) соответствие предмета проводимого мероприятия по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники компетенции органа государственного надзора;

3) принятие решений при осуществлении мероприятий по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники исключительно уполномоченными должностными лицами органов государственного надзора;

4) недопустимость возложения на уполномоченных должностных лиц органов государственного надзора функций, не связанных с осуществлением надзора;

5) недопустимость осуществления мероприятий по государственному надзору за техническим состоянием машин и других видов техники по одному параметру надзора более чем одним уполномоченным органом государственной власти;

6) открытость и доступность информации по вопросам государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, за исключением информации, доступ к которой ограничивается или запрещается на основании законодательства Российской Федерации.

Статья 4. Правовое регулирование в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

Правовое регулирование в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Брянской области.

Статья 5. Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

В процессе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области осуществляется:

1) надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

2) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

3) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

4) надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

5) регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

6) проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога регистрируемых ими машин;

7) прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

8) выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдача указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

9) оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

10) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

11) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы

К полномочиям Брянской областной Думы относятся:

1) принятие законов Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области;

2) утверждение объема средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период для организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области.

Статья 7. Полномочия администрации Брянской области

К полномочиям администрации Брянской области относятся:

1) определение государственного органа исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области и утверждение положения о нем;

2) установление размеров сборов, взимаемых органом исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области, за предоставление услуг, перечень которых определен законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области;

3) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области.

Статья 8. Полномочия государственного органа исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

Полномочия государственного органа исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области определяются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.

Статья 9. Права должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области имеют право:

1) проводить проверки, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона;

2) привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования, и других функций инспекции;

3) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

4) налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

5) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию инспекции и требующим дополнительного решения, органам (организациям), обладающим правом принятия таких решений;

6) носить форменную одежду, нагрудный знак и знаки различия в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 10. Обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

При осуществлении должностных обязанностей по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники должностные лица уполномоченного органа обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Брянской области;

3) проводить мероприятия по надзору на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;

4) не препятствовать собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники либо их законным представителям присутствовать при проведении мероприятия по надзору;

5) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора, собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным заинтересованным лицам;

6) знакомить собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их представителей с результатами мероприятий по надзору;

7) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;

8) не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их законных представителей;

9) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну.

Статья 11. Финансирование деятельности органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Финансирование деятельности органа государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
11 августа 2010 года
№ 69-З